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為深入貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，全力打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)幸福沈陽(yáng)共同締造行動(dòng)，真正把雷鋒精神培育成為沈陽(yáng)的城市精神，加快實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)老工業(yè)基地全面振興，現(xiàn)就開(kāi)展“弘揚(yáng)雷鋒精神共建幸福沈陽(yáng)”行動(dòng)，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、重大意義
雷鋒是實(shí)踐社會(huì)主義、共產(chǎn)主義思想道德的楷模，以短暫的一生譜寫(xiě)了無(wú)比壯麗的人生詩(shī)篇，樹(shù)起了一座令人景仰的思想道德豐碑，是全國(guó)人民學(xué)習(xí)的光輝榜樣。1963年3月5日，毛澤東同志題詞：“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”。學(xué)雷鋒活動(dòng)在全國(guó)各地蓬勃開(kāi)展，涌現(xiàn)出了一大批雷鋒式的先進(jìn)集體和模范人物，產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒精神多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)讓雷鋒精神在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，世世代代弘揚(yáng)下去。學(xué)習(xí)雷鋒的熱潮在中華大地上不斷興起，顯示出雷鋒精神在新的歷史時(shí)期的強(qiáng)大生命力。雷鋒精神是中華民族精神的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了民族精神的精髓，是中華民族傳統(tǒng)美德的集中反映，順應(yīng)了社會(huì)進(jìn)步的時(shí)代潮流，彰顯了我們黨的先進(jìn)本色，內(nèi)涵十分豐富，意蘊(yùn)十分深刻，是一面永不褪色、永放光芒的旗幟。遼寧是雷鋒的第二故鄉(xiāng)，沈陽(yáng)是雷鋒活動(dòng)的主要地區(qū)，雷鋒精神產(chǎn)生于遼沈大地，雷鋒精神在沈陽(yáng)有著深厚的感情基礎(chǔ)和廣泛的人格認(rèn)同。當(dāng)前，沈陽(yáng)正處在振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要強(qiáng)大的精神力量作支撐。將雷鋒精神培育成為源于歷史、基于現(xiàn)實(shí)、緊跟時(shí)代、引領(lǐng)發(fā)展的沈陽(yáng)城市精神，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，不斷凝聚智慧和力量，共同締造幸福沈陽(yáng)，實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)老工業(yè)基地全面振興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)重要講話和關(guān)于東北振興發(fā)展的重要指示精神，聚焦新一輪振興發(fā)展，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)雷鋒熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義的崇高理想和堅(jiān)定信念；大力弘揚(yáng)雷鋒服務(wù)人民、助人為樂(lè)的奉獻(xiàn)精神；大力弘揚(yáng)雷鋒干一行愛(ài)一行、專(zhuān)一行精一行的敬業(yè)精神；大力弘揚(yáng)雷鋒銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)新精神；大力弘揚(yáng)雷鋒艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)全市人民從自身做起、從小事做起，將雷鋒精神作為沈陽(yáng)的城市精神繼承好發(fā)揚(yáng)好，為把沈陽(yáng)建設(shè)成為引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)東北振興發(fā)展的中心城市和東北亞地區(qū)重要的國(guó)際中心城市注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。
三、基本原則
1.堅(jiān)持服務(wù)振興發(fā)展大局。把弘揚(yáng)雷鋒精神同推動(dòng)沈陽(yáng)振興發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)著力”和“三個(gè)推進(jìn)”要求，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列支持東北振興發(fā)展的戰(zhàn)略決策，全面實(shí)施《沈陽(yáng)振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全力打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，全面推進(jìn)幸福沈陽(yáng)共同締造行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型。
2.堅(jiān)持立足崗位常態(tài)踐行。以雷鋒精神為統(tǒng)領(lǐng)，大力倡導(dǎo)“愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的勞模精神，大力弘揚(yáng)“專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)注、創(chuàng)新”的工匠精神，大力培育“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的城市文化。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)雷鋒精神常態(tài)化制度化建設(shè)，努力形成人人爭(zhēng)當(dāng)“雷鋒”、處處都有“雷鋒”的生動(dòng)局面。
3.堅(jiān)持先進(jìn)典型示范引領(lǐng)。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，大力選樹(shù)宣傳各級(jí)各類(lèi)學(xué)雷鋒先進(jìn)典型，用身邊的榜樣詮釋雷鋒精神，用關(guān)心關(guān)愛(ài)先進(jìn)典型的實(shí)際行動(dòng)褒揚(yáng)雷鋒精神，讓廣大干部群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，切實(shí)做到見(jiàn)賢思齊、崇德向善，匯聚起共同締造幸福沈陽(yáng)的強(qiáng)大精神力量。
四、工作重點(diǎn)
(一)深入學(xué)習(xí)雷鋒精神
1.強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家關(guān)于“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的指示批示精神。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記就學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒精神作出的重要指示批示精神，以此武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。強(qiáng)化理想信念教育，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅(jiān)持學(xué)以致用、知行合一，將雷鋒精神根植于心中，融入到血液中，落實(shí)到行動(dòng)中。
2.把握精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持用雷鋒對(duì)黨忠誠(chéng)的優(yōu)秀品質(zhì)，教育引導(dǎo)干部群眾牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)做到“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”；用雷鋒敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，教育引導(dǎo)干部群眾熱愛(ài)本職、創(chuàng)新創(chuàng)造、敢于擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)沈陽(yáng)老工業(yè)基地全面振興；用雷鋒誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)秀品質(zhì)，教育引導(dǎo)干部群眾以誠(chéng)為本、以信立人，積極打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；用雷鋒友愛(ài)互助的優(yōu)秀品質(zhì)，教育引導(dǎo)干部群眾積極參與幸福沈陽(yáng)共同締造行動(dòng)，培育共同締造文化，形成友善關(guān)愛(ài)、互幫互助的良好氛圍，使雷鋒精神成為沈陽(yáng)這座城市共同奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。
3.組織全民討論。組織開(kāi)展“把雷鋒精神作為沈陽(yáng)城市精神”全民大討論活動(dòng)，圍繞把雷鋒精神貫穿于推動(dòng)沈陽(yáng)全面振興發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，凝聚志存高遠(yuǎn)、積極進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的精神力量；圍繞把雷鋒精神貫穿于打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作，形成推動(dòng)發(fā)展環(huán)境不斷改善的強(qiáng)大精神動(dòng)力和道德支撐；圍繞把雷鋒精神貫穿于幸福沈陽(yáng)共同締造行動(dòng)，推動(dòng)形成公平正義、無(wú)私奉獻(xiàn)、誠(chéng)信友愛(ài)、互幫互助的良好社會(huì)風(fēng)尚，打造溫馨包容的社會(huì)環(huán)境。
4.闡發(fā)雷鋒精神。各級(jí)黨校、社科聯(lián)、講師團(tuán)和駐沈高校等理論研究部門(mén)，要組織專(zhuān)家學(xué)者深入研究，為促進(jìn)行動(dòng)開(kāi)展提供強(qiáng)有力的理論支撐和導(dǎo)向引領(lǐng)。舉辦理論研討會(huì)、座談會(huì)，組織刊發(fā)理論評(píng)論文章，深入闡述“弘揚(yáng)雷鋒精神共建幸福沈陽(yáng)”行動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)人們對(duì)雷鋒精神作為城市精神的認(rèn)知度和認(rèn)同感，形成共同締造幸福沈陽(yáng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。創(chuàng)新理論研究，著眼于加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入闡釋弘揚(yáng)雷鋒精神與加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)系，不斷提高執(zhí)政能力、夯實(shí)執(zhí)政根基。
(二)全面弘揚(yáng)雷鋒精神
1.強(qiáng)化教育引導(dǎo)。全市黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校和駐沈部隊(duì)等要強(qiáng)化對(duì)雷鋒精神的學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)。要切實(shí)把學(xué)習(xí)雷鋒精神納入現(xiàn)代國(guó)民教育體系，納入精神文明建設(shè)全過(guò)程。充分發(fā)揮中小學(xué)德育課和高校思想政治理論課的重要作用，促進(jìn)思想政治教育與學(xué)習(xí)雷鋒精神緊密結(jié)合。以愛(ài)國(guó)主義教育為核心，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與雷鋒精神契合的思想政治教育資源，切實(shí)讓雷鋒精神進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，使廣大青少年在雷鋒精神的哺育下成長(zhǎng)，在潛移默化中把雷鋒精神融入思想。
2.形成工作常態(tài)。把幸福沈陽(yáng)共同締造行動(dòng)作為建設(shè)全國(guó)文明城市的基本載體，落實(shí)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》各項(xiàng)指標(biāo)，鞏固深化創(chuàng)建全國(guó)文明城市成果，以雷鋒精神為價(jià)值引領(lǐng)，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)遵守市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，普及誠(chéng)信理念、規(guī)則意識(shí)、契約精神，推動(dòng)形成不愿失信、不能失信、不敢失信的社會(huì)文化，通過(guò)弘揚(yáng)雷鋒精神，不斷提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。
3.完善各項(xiàng)機(jī)制。建立深學(xué)篤行的學(xué)習(xí)機(jī)制，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)和實(shí)踐載體，倡導(dǎo)學(xué)用結(jié)合，確保真知真行。建立勤政敬業(yè)的踐行機(jī)制，倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮務(wù)實(shí)的職業(yè)道德，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神。建立興利去弊的導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)各方面向雷鋒精神精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，真正讓講文明有道德、講規(guī)矩守紀(jì)律成為沈陽(yáng)新一輪振興發(fā)展的道德基石。建立常學(xué)常新的工作機(jī)制，營(yíng)造人人學(xué)雷鋒、時(shí)時(shí)當(dāng)雷鋒的濃厚氛圍，使雷鋒精神內(nèi)化于心、外化于行。
4.突出嘉許導(dǎo)向。各級(jí)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及企事業(yè)單位要認(rèn)真培育和挖掘?qū)W習(xí)雷鋒精神的先進(jìn)典型。有關(guān)部門(mén)要研究出臺(tái)立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)的激勵(lì)辦法和保護(hù)助人行為、見(jiàn)義勇為的政策措施，設(shè)立學(xué)雷鋒活動(dòng)基金。定期組織開(kāi)展道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，每年表彰一批學(xué)雷鋒活動(dòng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)雷鋒先進(jìn)典型和道德模范“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)”巡講活動(dòng)。定期走訪慰問(wèn)各類(lèi)先進(jìn)典型，形成好人好報(bào)的價(jià)值導(dǎo)向。
(三)努力踐行雷鋒精神
1.立足崗位踐行。引導(dǎo)廣大干部群眾立足本職崗位踐行雷鋒精神，做到愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，干一行愛(ài)一行、專(zhuān)一行精一行。以培育共同精神為切入點(diǎn)，引導(dǎo)全市上下圍繞百姓身邊的小事、房前屋后的實(shí)事，通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，涵養(yǎng)“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的城市文化，加快形成與建設(shè)幸福沈陽(yáng)相適應(yīng)的公共價(jià)值取向和道德規(guī)范。
2.深化志愿服務(wù)。把深化志愿服務(wù)作為弘揚(yáng)雷鋒精神的重要抓手，貫徹落實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見(jiàn)和學(xué)生志愿服務(wù)管理暫行辦法，深入開(kāi)展“百萬(wàn)學(xué)雷鋒志愿者在行動(dòng)”“星期六學(xué)雷鋒廣場(chǎng)志愿服務(wù)活動(dòng)”，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)。積極組織黨員干部、各級(jí)群團(tuán)組織及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等，深入社區(qū)參與幸福沈陽(yáng)共同締造行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展綠地認(rèn)養(yǎng)、助貧幫困、同筑共建等公益活動(dòng)，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。
3.注重文化熏陶。加大政策扶持，搞好規(guī)劃策劃，精心打造一批弘揚(yáng)雷鋒精神的文藝精品。充分挖掘反映雷鋒精神的典型事跡等素材，創(chuàng)作推出一批具有沈陽(yáng)特色、反映時(shí)代風(fēng)采、思想性和藝術(shù)性俱佳的文學(xué)、影視、戲曲等精品力作。開(kāi)展雷鋒精神題材影視作品回顧展，組織“說(shuō)雷鋒、唱雷鋒、寫(xiě)雷鋒、畫(huà)雷鋒”系列活動(dòng)，用藝術(shù)形式，感染和鼓舞廣大干部群眾大力弘揚(yáng)雷鋒精神。
4.加強(qiáng)陣地建設(shè)。在全市公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館和革命紀(jì)念館以及社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位，逐步推進(jìn)學(xué)習(xí)雷鋒精神陣地建設(shè)。通過(guò)抓好雷鋒紀(jì)念場(chǎng)館、設(shè)置雷鋒事跡展覽展板、建設(shè)雷鋒廣場(chǎng)和雷鋒特色社區(qū)、在社區(qū)講堂配送《雷鋒的故事》《雷鋒日記》等書(shū)箱、開(kāi)設(shè)雷鋒旅游專(zhuān)線等舉措，弘揚(yáng)和傳播雷鋒文化，固化城市印記，濡染城市精神。
五、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委成立“弘揚(yáng)雷鋒精神共建幸福沈陽(yáng)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“弘揚(yáng)雷鋒精神共建幸福沈陽(yáng)”行動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)全力推進(jìn)。要充分發(fā)揮組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文化新聞出版廣電、教育等職能部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。要充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢作用，為研究雷鋒精神、凝煉城市精神提供智力支持。要不斷完善運(yùn)用社會(huì)力量推進(jìn)學(xué)雷鋒活動(dòng)的投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)多途徑增加開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)的投入保障。
2.注重結(jié)合實(shí)際。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要把握地域特色、行業(yè)特點(diǎn)、群體特征，制定“弘揚(yáng)雷鋒精神共建幸福沈陽(yáng)”行動(dòng)的具體舉措，并抓好貫徹落實(shí)。要通過(guò)設(shè)計(jì)載體、搭建平臺(tái)，切實(shí)把學(xué)雷鋒活動(dòng)與廣大干部群眾的生產(chǎn)生活有機(jī)結(jié)合，真正融入到日常生活。要突出重點(diǎn)、區(qū)分對(duì)象，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，確保行動(dòng)取得實(shí)效。 3.強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒介，通過(guò)制作學(xué)雷鋒公益廣告、開(kāi)設(shè)學(xué)雷鋒專(zhuān)題專(zhuān)欄，唱響主旋律，凝聚向善向上向美的正能量。要堅(jiān)持“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”，切實(shí)改進(jìn)宣傳報(bào)道方式，面向基層、面向群眾，宣傳展示群眾身邊的感人故事，提升輿論引導(dǎo)能力，推動(dòng)學(xué)習(xí)和踐行雷鋒精神成為全市人民的共同行動(dòng)，讓雷鋒精神成為沈陽(yáng)的城市精神。
